“四个二”，一是制定贯彻两个《纲要》（城市社区建设纲要、农村乡镇工作纲要），二是建立两个机制（反腐倡廉长效机制、选人用人公正机制），三是夯实两个基础（农业发展基础、社会稳定基础），四是实施两大战略（人才强省战略、可持续发展战略）。