福建城乡差距变化趋势同全国一样，但城乡差距（2002年城乡居民收入比2.60﹕1）小于全国平均水平（3.11﹕1）。统筹城乡发展，推进城乡一体化，福建具有良好的基础和条件。在不少地方已经率先走出一条以城带乡、以乡促城、城乡互动的城乡一体化道路。但从总体上看，城乡差距继续扩大。扭转城乡差距扩大的趋势，关键在于形成城乡协调发展的体制机制，重点是改变城乡体制分割造成的不合理的城乡差别，特别是改变公共政策方面的城乡差别。进一步优化城乡生产力和人口空间布局。努力打破城乡二元体制结构，推动城乡资源要素合理流动，形成城乡协调发展的新格局。加强城乡规划的统一协调。把城乡社区、基础设施和生态环境作为一个整体规划建设，重点是统筹城乡一体化的交通基础设施建设，加强农村各项公共设施建设，形成覆盖城乡的电力、给排水、通讯、公交、信息等公共服务设施网络体系。深化城乡配套改革。继续推进城乡户籍管理制度、土地管理制度、劳动就业制度和社会保障制度等各项改革，努力消除影响“三农”发展的体制性和政策性障碍。