扩大对外开放、深化区域合作是建设海峡西岸经济区的重要途径。要立足充分利用国际国内两种资源、两个市场，实施政府推动、市场导向、企业主体相结合的互利共赢协作模式，完善以创新促开放、以开放促合作、以合作促发展的外向型经济发展促进机制和区域发展协调机制，不断提升对外开放和区域合作水平。

　　一、积极合理有效利用外资。创新招商引资机制，进一步改善投资环境，优化利用外资结构，提高引资规模和质量，增强利用外资的带动效应。完善利用外资政策，合理把握吸引外资的方向和重点，注重吸引重要领域、关键环节的世界先进技术、管理经验和专业人才，拓宽国际市场营销渠道；注重以产业龙头项目为重点，大力引进资金技术密集、产业带动性强的生产项目，促进高技术产业化以及传统产业的技术改造；注重利用外资促进商贸、物流、金融、旅游等现代服务业发展，提高基础设施建设管理水平，促进教育、卫生、文化、影视等社会事业发展；注重吸引跨国公司来闽建立生产基地、研发中心、营销中心和地区总部，提升工业设计、技术开发、管理咨询等行业整体水平，积极承接国际服务外包。创新开发区管理体制和运作机制，提升经济特区、保税区、出口加工区、国家级和省级开发区发展水平。更加注重结构调整和优化升级，更加注重引进技术和开放创新，更加注重开发项目的质量和效益，更加珍惜和合理利用土地，把开发区办成发展现代制造业的集中区、吸引外资的集聚区、体制改革的先导区、科技创新和循环经济的示范区。扩大中国国际投资贸易洽谈会等大型投资促进活动的影响。创新招商项目生成机制，形成政府、中介组织、企业和专家的引资合力，不断拓宽项目源；健全招商项目推介机制，积极开展专题招商、上门招商、委托招商、网上招商等活动；健全招商引资项目的跟踪落实和服务机制。依法保护外商合法权益。

　　二、转变对外贸易增长方式。实施科技兴贸、以质取胜和品牌发展战略，推进外贸经营主体、经营方式、出口市场、出口商品多元化，健全外贸稳定增长促进机制，提高对外贸易质量和效益。继续巩固和深度开发传统市场，积极开拓新兴市场，鼓励出口企业赴境外参加国际知名的博览会。不断扩大具有自主知识产权、自主品牌商品和机电产品、高技术产品出口，提高出口商品的技术含量和附加值。积极发展服务贸易，大力发展对外劳务合作、对外工程承包和境外加工贸易。有序调控省内资源型产品出口，鼓励进口经济发展急需的先进技术、关键装备和重要资源。培育大型外贸企业，壮大中小外贸企业，鼓励优势企业拓展海外市场，参与海外资源开发，建立境外生产、营销和服务网络，支持发展出口信用保险。积极推进企业和产品进入国际市场的各种认证工作，建立健全进出口预警、产业损害预警和反技术壁垒等工作机制，做好企业应对应诉国际贸易纠纷服务工作，发挥行业组织自律和协调职能，保持良好有序的出口竞争环境。建立完善口岸“大通关”机制，提高口岸通关效率和整体运作能力，深入实施“区港联动”，抓好厦门象屿保税区??东渡港区“区港联动”试点，加快厦门、福州、泉州、漳州等出口加工区建设，充分发挥保税区、出口加工区在扩大出口中的政策和功能优势。

　　三、提升闽港澳侨合作水平。充分利用内地与港澳建立更紧密经贸关系安排的机制，以优势互补为前提，以产业合作为基础，进一步提升闽港澳经济合作层次和水平。

　　积极搭建闽港合作“八大”平台。建设联合招商平台，发挥双方资源优势，联手到海外招商，共享合作成果；建设基础设施与公用事业发展合作平台，继续推出一批基础设施、市政公用事业和社会事业项目，吸引港资投资经营；建设金融合作平台，吸引更多的香港金融机构到福建设立营业性机构或投资参股福建地方金融机构，继续推动符合条件的福建企业到香港上市融资；建设贸易合作平台，扩大对港贸易和转口贸易，建立福建产品开拓国际市场的营销网络；建设中小企业发展平台，深化政策咨询、融资担保、技术咨询、信息服务等合作；建设旅游合作平台，做好旅游中转衔接服务，促进旅游线路对接延伸；建设物流业合作平台，引进物流业资金、技术和管理经验，促进现代物流业加快发展；建设人才合作平台，开展人才培训、课题研究、联合办学等合作，积极从香港地区引进管理、法律、金融、物流、科技等福建急需的人才智力。

　　深入推进闽澳四项合作。充分发挥澳门与欧盟、葡语系国家等地区的联系平台和娱乐、经贸、商务、酒店、金融等行业发展的服务平台作用，推进闽澳在商务、中小企业、旅游和服务业四个方面的合作，促进闽澳共同繁荣。

　　充分发挥华侨华人作用。凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益，从经济、文化交流入手，建立长效互动机制，切实做好华侨华人特别是其新生代及新华侨华人的工作，充分发挥福建华侨华人众多、爱国爱乡、资金实力雄厚的优势，引导更多的华侨华人支持和参与海峡西岸经济区建设。加强同海外华侨华人及社团的联络和沟通，及时了解和掌握海外最新侨情动态，扩大“世界福建同乡恳亲大会”、“世界闽商大会”的影响，大力推动海外侨胞来闽投资。切实维护侨胞合法权益，注重为华侨华人来闽投资创业提供良好的服务。

　　四、拓展跨省区域合作。积极参与国家区域发展战略的实施，走出去和引进来并举，不断加强和拓展省际经贸合作，增强要素集聚能力，从更大的市场、更广的空间来谋划和推进海峡西岸经济区建设。

　　加快建设统一有序的跨区域市场网络。推进专业市场建设与产业集群发展、商品市场与物流配送中心建设、外贸发展与内贸发展的紧密结合，建设发展一批各具特色的区域共同市场，打破行业垄断和地区封锁，促进人流、物流、资金流、信息流的畅通流动。依托中心城市和交通信息设施，加快建设以福州、厦门和泉州为中心的要素市场，促进资本、土地、人才、技术、产权等各类专业市场和特色市场的合理布局。支持强势企业跨区域投资，促进优势产业扩张。整合区域旅游资源，延伸福建旅游线路和网络，拓展旅游市场。推进与长三角、珠三角地方性资本市场联接，吸引民间资本参与企业产权交易。促进企业利用股权、债券等金融工具融资，吸引金融企业在福建设立分支机构。加强人才、劳务、技术合作，推进省际联合攻关生产技术难题。继续推进与周边省份间的粮食、煤炭等的供需合作。

　　促进区域互动联动。办好“海峡西岸经济区论坛”，提升海峡西岸经济区影响力。加强与赣湘等省份、浙江温州、广东潮汕等地区的经济联系。加快推进与周边及内陆省区间的铁路、高速公路等干线通道和能源建设项目的对接，大力推进口岸通关、转关便利化，推行“铁海、公海联运”等模式，使福建港口成为周边及内陆省市新的出海便捷通道。加强港口建设与内陆省区大型企业货物进出需求的对接，吸引内陆省份在连接福建出海口的通道沿线规划布局产业项目，培育发展沿线产业带。引导企业有针对性地构筑营销网络，支持组织省内企业赴内陆省市举办各种展销活动，扩大闽货影响力。继续做好省际对口支援工作。

　　五、深化山海协作。建立健全促进海峡西岸经济区整体协调发展的市场机制、协作机制和扶持机制，促进资源整合和优化要素配置。发挥高速公路、铁路等快速交通网络作用，促进经济要素跨区域流动。依托现代交通网络和海峡西岸港口群，在连接港口的通道沿线，规划布局产业集中区和物流园区，促进产业跨区域对接和协作配套。协同建设港口配套设施，延伸港口物流等海洋产业和临港工业布局。完善协调机制，按照各方的受益情况分担投资、联合管理，推进跨行政区的重大基础设施和重大社会发展项目的协调共建。在资源要素流动和区域环境保护中，建立受益方向贡献方实行利益补偿的机制，实行流域下游向上游地区的生态补偿制度，推进生态环境的协同保护。实施开发式扶贫，继续加大对山区、原中央苏区、革命老区、少数民族地区、海岛、库区的扶持，完善挂钩帮扶、对口帮扶制度，加大省级财政对经济欠发达地区的转移支付力度，在基础设施、产业发展等方面加大对经济欠发达地区的扶持，促进特色资源开发和特色经济发展，加强山海联动发展。