一是规划先行。启动新一轮城市总体规划修编，把荣华山组团一期20平方公里纳入城市规划范畴，突出抓好梦笔新区、工业园区商贸服务中心两大组团以及三个城市门户空间的城市设计。二是加快建设。坚持旧城改造和新区开发并举，重抓新区建设，同时稳步推进旧改工程，突出抓好江滨二期、印刷厂商住楼、闽北制药厂地块拆建等旧改项目建设；着力抓好城建项目实施，全力抓好四条城市通道、两个城市门户空间及城区11个路段改造项目建设。三是强化管理。严格实行规划一张图、建设一盘棋、管理一条龙，严格按照“一书两证”进行建设审批；加大市容市貌、街区卫生综合治理力度；强化招投标监管，加强房地产市场管理，完善开发项目监管资金和商品房预售管理制度，严把物业管理企业资质审核关。