按照第10次省长办公会议要求，我委近期深入开展“服务企业、服务基层”专题教育活动，多次在党组会议和主任办公会议上传达学习贯彻黄小晶省长关于“重运作、重实效、重处室、重经办”的指示精神，各处室进行认真讨论，提出落实“两个服务”的具体措施并报委党组审定。在认真开展专题教育活动的基础上，结合发展改革工作实际，我委研究提出服务企业、服务基层的12项具体措施，分解落实到发展改革的各项工作中，落实到具体处室和相关责任人，进一步强化服务意识，创新服务内容，提升服务质量，改进工作作风，在“两个服务”活动中展示新形象、体现新作为。

　　1.强化信息服务。第一时间在我委互联网门户网站或报刊等媒体宣传国家和我省宏观调控等政策信息；发布《产业结构调整目录》、《外商投资产业指导目录》、《福建省鼓励发展的制造业指导目录》、《闽台产业鼓励类投资项目指导目录》等相关产业政策，指导帮助企业和基层用足用好各项政策，引导社会投资方向；发布、宣传我省经济社会发展中长期规划、重大专项规划、区域规划和年度计划，引导基层更好地了解和实施规划；宣传国家进口设备免税相关政策，引导由进口设备需求的企业合理、正确地把握政策，指导其快速、准确地申报免税事项。主动搜集新闻素材，对重大题材进行策划，组织媒体进行报道。在中国经济导报海峡西岸专版上开设“来自基层的报道”等相关栏目，帮助基层和企业做好宣传工作。每天在金宏网上发布发展改革政策文件、国家和我省发展改革工作动态，推进与基层发展改革部门的工作交流。

　　2.积极主动做好项目、资金申报服务。第一时间在我委互联网门户网站和金宏网上发布国家发改委的项目、资金申报事项，主动指导、帮助基层和企业按要求准备相关材料，做好各项支持性文件、省内初评审查等申报前期服务工作，只要项目符合国家要求的，尽量多往国家报。主动向国家发改委汇报、沟通，积极协助基层和企业做好项目、资金争取工作。每年年初公布省级预算内投资导向，指导基层开展省级预算内投资项目编报工作。在项目资金安排时，多听取、多征求基层和部门意见，在符合要求和条件许可的情况下尽可能给予支持。

　　3.靠前服务重点项目建设。建立重点建设有关问题定期收集反馈制度，定期收集项目建设过程中遇到的困难和问题，归纳梳理后商请省有关部门研究解决，并把解决的相关情况及时反馈给项目业主。主动召集相关部门协调解决重大项目的立项、用地、用海、用林、用电、环境评价等审批环节问题，积极做好项目施工用油、炸药、供水、供电、交通运输等综合协调工作，配合地方政府协调解决制约项目建设进展的征迁交地和施工干扰等问题，保障项目顺利推进。定期召开重点项目银企座谈会，及时研究解决重点建设资金筹措难等问题。

　　4.主动服务企业技术创新。每天在6·18网站等媒介上发布、推介项目成果和企业技术需求，编制重点推介产业、项目指南。持续开展多形式、专业化的日常对接活动，促进企业与高校、科研院所等实现技术对接。强化与高校、科研机构的长期合作，试行开展技术难题招标，为企业解决关键共性技术难题和需求。主动跟踪推进重大对接项目，协调解决项目落地转化过程中遇到的各种困难，促进合同项目尽早开工落地。指导帮助企业准备申报材料，简化、规范申报程序，以贷款贴息、投资补助等方式扶持优秀对接项目。加强6·18网站和“969618”服务热线的工作水平，接受咨询或接听电话做到文明用语，尽可能地回答问题。

　　5.开展好网上审批工作。认真做好我委第一批12项网上审批的有关工作，在一楼收发室设置统一受理窗口并配备专职人员，严格遵循网上审批系统所设定的流程和时限进行客观公正地依法审批。争取年底前将我委全部行政许可类审批事项都通过网上受理、网上审批，提高行政审批效率。完善电子监察系统，对行政许可各个重要环节进行实时监控。

　　6.落实工作岗位AB角制度。各处室根据人事变动及时调整A、B角岗位责任人员。“A角”请假1日以上，必须将有关紧急工作移交“B角”处理，保证各项工作按照承诺时限完成。“A角”在办公时间内临时外出开会或有其它公务时，“B角”负责受理服务对象的来访，不得以经办人不在为由拒绝接待；如不能即时办理的，应认真做好记录，负责事后向“A角”作交代，必要时由“A角”主动与服务对象联系，反馈回复意见。原则上A、B角不同时出差。

　　7.强化首问负责制。第一位接受问询的机关工作人员为首问责任人，要主动亮明自己身份，做到一张笑脸相迎，一张椅子请座，一杯茶水相待，专心听取意见，告别时要起身送客。主动提供工作文件及相关资料，为来访人员复印、拷贝文件材料提供方便。属于本岗位职责范围内的事情，应明确告知所办事项的办理程序、负责人、办理时限。对不属自己工作职责范围内的事，要负责联系或介绍有关同志，帮助沟通衔接。

　　8.强化一次性告知制度。处室经办同志对办理审批、审核事项负有一次性告知义务。能够一次性办结的事项，必须一次办结；材料不齐或未按规定程序办理的，要一次性告知原因和应补充报送的事项；因政策、法规不允许的事项要做耐心细致的工作，不得以任何理由互相推诿或者误导，更不能以任何方式拒绝解答。

　　9.强化办文办事限时制。报我委审批、核准或备案的事项，申请材料齐全、符合法定形式和程序的，严格按照行政许可法或省级网上行政审批的审批规定时限进行办结。对特别紧急的事项急事急办，随到随办。情况特殊需超过办事时限的，要经委领导批准并事先告知审批对象。

　　10.推进发展改革政务公开。在我委互联网门户网站上公开委机关各处室工作职责和工作纪律；公开行政审批的项目和有关规定；公开办事的依据、程序、时限和结果；公开廉政规定和监督服务电话。每天更新我委互联网门户网站信息内容，逐步扩展网上咨询和网上办事服务。实行亮牌办公制度，公开工作人员的职务和岗位职责。落实政务信息公开制度，做好政务信息的主动公开和依申请公开。

　　11.提升基层发展改革工作水平。通过金宏网尽快将信息、政策传递给基层发展改革部门,加大对各地先进经验做法的总结、宣传和推广力度,提高基层发展改革部门为当地经济社会发展服务水平。每年组织若干期全省发展改革系统业务培训班，有针对性地在宏观经济管理、投资体制改革、规划编制、建设项目管理、进口设备免税确认等方面知识进行培训，提升基层发展改革部门的业务工作水平和依法行政水平。

　　12.强化服务监督。采取多种形式广泛征求基层群众和服务对象对各处室、经办人员在服务态度、服务质量、服务效率等方面进行评议。机关工作人员未履行办文办事限时制和首问负责制的，给予通报批评；一年内超过2次的，取消其个人和所在处室该年度目标考核评优资格；情节严重的，给予通报批评或者书面告诫，并视情责令离岗培训、调离工作岗位、降职、责令辞职或辞退；因未履行职责，造成严重后果的，依法依纪追究责任，同时追究有关领导责任。