关于省十四届人大四次会议第1630号建议的答复

杨远志代表：

《关于规范提升我省露营经济可持续发展能力的建议》（第1630号）由我单位会同省生态环境厅及省应急管理厅办理。现将有关情况汇总答复如下：

近年来，在省委、省政府领导下，全省文旅系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣做大做强做优文旅经济的目标任务，持续擦亮“海丝起点 清新福建”金字招牌。一是依托山海交融的优质文旅资源，精心策划推出最美海岸线之旅等50条精品线路，串联沿线露营地、景区及网红打卡点。其中，宁德“山珍海味品‘福’之旅”“山海画廊见‘福’之旅”成为典型代表。二是推动省旅游发展集团开发运营“畅游八闽”平台，整合交通出行、天气查询、智慧导览、停车如厕、美食购物等实用服务，为露营游客和营地运营方提供便捷的线上工具，有效提升露营经济服务配套水平。三是加快露营地建设，截至目前全省已建成各类营地93座（其中4C自驾车旅居车营地1座，3C自驾车旅居车营地3座），推动露营经济成为文旅消费升级、产业结构优化的重要抓手和新的消费增长点。四是积极搭建露营行业发展平台，联合十二部门印发实施《引导自驾车旅居车营地及帐篷露营地规范发展的意见（试行）》，并开展“清新福建·自游自在”等品牌主题活动。通过行业交流、资源对接和宣传推广，有效激发露营市场消费潜力，营造规范有序、绿色安全的发展氛围，助力露营经济成为我省文旅经济的新增长点。

您深入分析了露营经济对文旅产业的带动作用，客观指出了当前我省露营经济在基础设施配套、生态保护意识、安全管理、应急处置、权责机制等方面存在的短板，并提出了完善差异化基础设施配套、建立“生态保护负面清单”、构建多方联动安全管理体系、明确管理权责等建议，具有很强的针对性和现实意义，为我们提升露营经济可持续发展能力提供了重要参考。下一步，我厅将结合职能，以联合十二部门印发的《引导自驾车旅居车营地及帐篷露营地规范发展的意见（试行）》（闽文旅规文〔2024〕1号，以下简称《意见》）为重要遵循，重点抓好以下四项工作：一是科学引导露营地选址，严格落实生态保护要求。 会同省自然资源厅、省林业局，严格落实生态保护红线管理，发布有限人为活动准入清单，指导露营地项目避让法定保护区域和环境敏感区，促进项目建设与生态环境保护相协调。健全跨部门联动机制，配合做好用林用地要素保障，完善涉及生态保护红线的办理程序。严格落实《意见》规定：露营地严禁占用自然保护地、饮用水源保护区和生态保护红线，应选址于安全区域，避让生态区位重要或脆弱区域，远离野生动植物生息繁殖区域，科学核定最大承载量，配足环卫、环保设施，确保生态环境卫生。二是强化环境监管与生态本底支撑，夯实露营经济绿色根基。 配合省生态环境厅构建“全周期、全链条、全要素”的环境监管体系，压实露营地企业主体责任和属地责任，督促落实污染防治、风险防范、生态修复等措施。持续参与“绿盾”自然保护地强化监管，严防自然保护地、饮用水源保护区、风景名胜区内出现违规文旅开发项目。依托我省优良生态环境质量（2025年主要流域国控断面优良比例100%、城市空气优良天数比例98.3%、近岸海域优良海水面积比例94.6%），推动“美丽河湖”“美丽海湾”“美丽乡村”建设与露营经济融合发展，为露营经济提供优质生态产品支撑。三是加强数据资源整合与市场导向，提升露营产品影响力。 健全A级景区、星级酒店、非遗文化等基础数据库，依法有序推动数据开放与应用，为“畅游八闽”等露营相关平台和服务提供数据支撑。推动“畅游八闽”等综合性平台与各级文旅部门、市场主体深化合作，强化线下文旅资源的线上展示与营销推广，提升露营产品的市场覆盖度和品牌影响力。四是优化露营营地空间布局，推动规范、绿色、安全、高质量发展。 支持在武夷山、泰宁丹霞、福建土楼、鼓浪屿、泉州古城等5个世界遗产地文旅集聚区，以及红色文化、绿色休闲、蓝色海丝3条旅游带，沿长征国家文化公园福建段、福建滨海风景道、武夷山国家森林步道等“7沿”重点区域，因地制宜建设露营地，形成布局合理、特色鲜明、生态友好的露营发展格局。五是加强部门协同与制度建设，健全露营经济管理体系。 我厅将强化省级统筹，推动各地结合当地实际情况，适时出台《露营地经营管理办法》，同时充分发挥省防灾减灾救灾委员会办公室的综合协调职能，省应急厅及相关部门将文旅防灾减灾体系建设、强化露营经济安全防控能力作为重点工作，精准开展露营经济安全隐患排查、违规行为整治及安全规范指导，有效防范化解各类安全风险，促进防灾减灾与露营经济发展深度融合、规范升级，为露营产业安全、有序、可持续发展提供坚实保障。

领导署名：吴新斌

联 系 人：林达

联系电话：0591-87600610

福建省文化和旅游厅      

2026年5月12日       

  （此件主动公开）