关于省政协十三届三次会议第20253164号提案的答复

潘永红委员：

您提出的《关于推进社会支持体系构建，保障单亲家庭成员与健康的提案》(20253164号)，由省妇女联合会及我厅分别办理。现根据我厅职责答复如下:

近年来，我厅充分发挥社会救助在增进民生福祉、实现共同富裕、促进社会公平等方面的重要作用，持续健全社会救助体系，分层分类救助帮扶包含单亲家庭在内的困难群体，兜住兜准兜牢基本民生底线。

一、完善政策制度，强化兜底保障。提请省委、省政府出台《福建省改革完善社会救助制度实施方案》，我厅制定印发了《关于加强低收入人口动态监测和救助帮扶工作的通知》《福建省最低生活保障工作规范》《福建省特困人员认定办法》《关于进一步加强社会救助兜底保障若干措施》等多项政策，适度降低救助门槛、放宽准入条件、拓展政策覆盖面，将救助范围延伸至低保边缘家庭、刚性支出困难家庭，免除核算1名照护家中婴幼儿（3岁及以下）或有怀孕、哺乳等特殊情形的实际照护人或当事人非固定就业收入，取消急难型临时救助的户籍地限制，指导龙岩市率先实施非本地户籍困难群众申请低保等社会救助，让更多单亲家庭获得社会救助兜底保障。

二、落实主动发现，及时救助帮扶。完善“大数据比对＋网格化摸排＋铁脚板走访”主动发现机制，建设省社会救助动态监测信息平台，加强与就业、医保、残联等部门的数据共享，开展数据比对和监测预警，梳理并定点推送预警数据至各地摸排核查，及时将符合条件的包含单亲家庭在内的困难群众纳入社会救助保障。截至目前，全省共有低保对象60万人、特困人员7.2万人、低保边缘人口28.2万人，实施临时救助16.7万人次。

三、优化申办程序，提升服务效能。将低保、特困供养、临时救助审核确认权限全部有序下放至乡镇（街道），逐步取消可以通过各级政务服务平台和核对系统查询的相关证明材料。持续推进社会救助“高效办成一件事”改革，在福建省网上办事大厅、“闽政通”APP中开通社会救助事项在线申请通道，推动救助事项“掌上办”“指尖办”，实现社会救助事项申请“一张表单、一套材料、一次提交、多方复用”。同时，对一些自己无法办理的困难群众，由村（居）干部、救助协理员代办。

四、引导社会参与，实现多元帮扶。通过政府购买服务和组织实施试点，发展服务类社会救助，为困难群众提供生活照料、心理疏导、精神慰藉、社会融入、能力提升、资源链接等服务，推动形成“物质＋服务”的救助模式。制定出台《关于加强政府救助与慈善帮扶有效衔接的实施意见》，进一步畅通公益慈善力量参与社会救助渠道，通过开展“慈善手拉手”专项行动，引导动员慈善组织开展扶弱济困、扶老助孤等慈善活动，年均帮扶群众超120万人次。

感谢您对我省民政事业的关心关注，您在提案中对单亲家庭的救助帮扶提出了很好的建议，下一步，我们将认真研究吸纳，推动分层分类的社会救助体系进一步健全完善。一是持续深化社会救助领域“高效办成一件事”改革，将医疗救助、住房救助、国家助学贷款、就业救助等新增纳入改革范围，优化完善线上申请功能。二是持续落实主动发现机制，强化动态监测和救助帮扶，及时将符合条件的单亲家庭纳入社会救助和困境儿童保障。三是总结龙岩市经验做法，积极探索非户籍地申办低保等社会救助政策。

领导署名:王文才

联 系 人:林  哲

联系电话:0591-87503790

福建省民政厅

2025年12月17日

 (此件主动公开)