2007年是省委、省政府开展为民办实事活动的第17个年头。一年来，省委、省政府高度重视、加强领导，各级党委、政府及有关部门积极参与、密切配合、通力合作，为民办实事的各项工作如期完成。现将有关情况通报如下：

    一、提高农村居民最低生活保障标准

    主办单位：省民政厅、财政厅

    协办单位：各市、县（区）人民政府

    完成情况：全省实施农村低保制度的77个县（市、区）（福州市鼓楼区、台江区，厦门市思明区、湖里区，泉州市鲤城区、丰泽区，石狮市已实行城乡低保一体化标准）已于2007年8月底将保障标准从每年每人1000元提高到1200元，全面完成提标扩面工作；提标后增加的补助金额从2007年1月起补发并全部到位。省级财政承担的3.82亿农村低保补助资金全部到位。

    二、在全省全面实行新型农村合作医疗，并对农村困难家庭实行医疗救助

    主办单位：省卫生厅、民政厅、财政厅

    协办单位：省委编办，各市、县（区）人民政府

    完成情况：（一）新型农村合作医疗已覆盖全省有农业人口的79个县（市、区），覆盖农业人口2549.32万人，参加合作医疗的农业人口达到2147.03万人，参合率为84.22％，与2006年相比，参合人数增加1164.95万人；人均住院补助1035.73元，比2006年（人均补助905.74元）提高14.35%，实际补助比例为26.51%，比2006年提高3.1%。（二）2007年新开展农村医疗救助的45个县（市、区），当地政府均制定出台了农村困难家庭医疗救助实施办法，并已实施到位。到2007年12月底，全省资助医疗救助对象87.75万人参加当地新型农村合作医疗；累计实施医疗救助16700人，发放医疗救助金942.5万元，其中，大病救助4646人，支出救助金712.5万元，人均救助金额1535元；门诊救助12057人，支出救助金230万元。（三）省财政安排新开展新型农村合作医疗和农村医疗救助的县（市、区）补助经费7.7亿元（新型农村合作医疗7.38亿元，农村医疗救助0.32亿元）全部到位。

    三、实施“光明行动”

    主办单位：省残联

    协办单位：省卫生厅、财政厅，有关市、县（区）人民政府

    完成情况：全省共为10349名贫困白内障患者实施了复明手术，全面完成“光明行动”项目的任务。省财政补助资金830万元全部到位。

    四、选派千名医师帮扶山区乡（镇）卫生院

    主办单位：省卫生厅、财政厅

    协办单位：各市、县（区）人民政府

    完成情况：县级以上医疗机构选派的1000名医生已全部到位；省级财政已将1000万元的资金按每名医生1万元的标准下拨到各设区市和省属医疗保健机构，补助派出医疗机构帮扶乡镇卫生院的相关支出。

    五、改造百万平方米农村中小学危房，基本消除我省农村中小学危房

    主办单位：省教育厅、财政厅

    协办单位：各市、县（区）人民政府

    完成情况：全省928个D级危房改造建设项目已动工三分之二，已完成56万平方米D级危房改造任务。省财政已将第一批省级危改补助资金1.4亿元，拨付到各县（市、区）农村义务教育省级特设专户；同时，从省级危改专户拨付资金1.72亿元到各设区市危改专户，由各设区市危改办根据各地的危改项目建设进度，将省级危改专项补助资金及时拨付到位。

    六、启动新时期广播电视“村村通”工程

    主办单位：省广电局、发展改革委、财政厅

    协办单位：省广电集团，各市、县（区）人民政府

    完成情况：已完成3504个村“村村通广播电视”任务，超额完成年度计划。省级财政安排的2700万元资金全部到位。

    七、实施年百个乡（镇）综合文化站改造完善工程

    主办单位：省文化厅、发展改革委、财政厅

    协办单位：各市、县（区）人民政府

    完成情况：2007年共有128个乡镇综合文化站进行新建和改扩建，其中，18个已投入使用，96个主体工程已完工或基本完工，9个已动工投建，5个已进入招投标程序。省级财政安排的3750万元资金全部到位。

    八、加大实施“造福工程”搬迁力度

    主办单位：省委农办，当地党委、政府

    协办单位：省发展改革委、民族宗教厅、财政厅、国土资源厅、建设厅、林业厅、人口计生委、老区办

    完成情况：实际搬迁26603人，省级财政安排的专项资金3750万元全部到位。

    九、对城市低保家庭子女义务教育实行“两免一补”

    主办单位：省教育厅、财政厅

    协办单位：省民政厅，各市、县（区）人民政府

    完成情况：（一）全省符合受助条件的城市低保家庭义务教育阶段学生数为2.3万人，已全部免除学杂费、免费发放教科书；省级财政承担的免除学杂费补助资金565.6万元和免费发放教科书资金272.1万元，全部下拨。（二）各地对特教学校贫困家庭寄宿生1290人实行了生活补助，人均补助300元，全省共投入资金38.7万元。

    十、全面实施农村部分计划生育家庭贡献奖励制度

    主办单位：省人口计生委、财政厅协办单位：各市、县（区）人民政府

    完成情况：2007年全省符合条件的贡献奖励对象24643人，全部落实每人每月30元的奖励，省级财政承担的710万元资金全部到位。

    十一、开展“侨居造福工程”

    主办单位：华侨农场所在地设区的市人民政府、省侨办

    协办单位：省发展改革委、财政厅、农业厅、林业厅、国土资源厅、建设厅、华侨农场（含农垦、林垦农场）

    完成情况：2007年全省华侨农场（含农垦、林垦农场）主体封顶和动工在建的廉租房、拆旧建新房4070套，完成年度计划套的113%。省级补助资金6139万元全部拨付到位。

    十二、完善生态公益林管护和补偿制度

    主办单位：省林业厅、财政厅协办单位：各设区市人民政府

    完成情况：已对全省4294万亩省级以上生态公益林提高了补偿标准。中央财政森林生态效益补偿基金10340万元、省级财政预算11131万元、下游地区补上游地区筹措8590万元资金，均全部下达。

    十三、继续组织实施农村劳动力转移培训就业工程，援助有劳动能力的“农村贫困家庭”和“城镇零就业家庭”一户一就业工程

    主办单位：省劳动保障厅，省委农办，各市、县（区）人民政府

    协办单位：省财政厅、发展改革委、民政厅、国土资源厅、移民开发局，省委编办

    完成情况：（一）全省新增转移农村劳动力48万人，完成年度计划的120%；组织农村劳动力技能培训43万人，完成年度计划的116%，其中本省农村劳动力28.4万人，外省农民工14.6万人；组织农民工免费技能鉴定9.52万人，完成年度计划的190%。（二）实施援助农村贫困家庭“一户一就业”工程，实现一户一人向非农转移就业4.36万人；实施城镇“一户一就业”工程，实现10040户“零就业家庭”一户一人就业。（三）省级财政安排的就业补助专项经费10450.3万元全部下拨。

    十四、继续开展“万村千乡市场工程”

    主办单位：省经贸委

    协办单位：省财政厅、工商局、供销社，各市、县（区）人民政府

    完成情况：全省建成4847家乡（镇）村连锁“农家店”，其中，4682家已通过验收,超额完成年度任务。中央预拨我省的720万元“农家店”补助资金和省级财政补助资金300万元全部下拨。

    十五、继续实施“年万里农村路网工程”

    主办单位：省交通厅，各市、县（区）人民政府

    协办单位：省发展改革委、财政厅、国土资源厅、监察厅、审计厅

    完成情况：全省农村公路建设共计完成水泥砼路面6000公里，全省93%的建制村通硬化公路，完成投资31.7亿元。

    十六、继续实施水利建设“六千”工程

    主办单位：省水利厅、发展改革委、财政厅、民族宗教厅、农业厅、林业厅、农业综合开发办，当地人民政府

    协办单位：省委农办，省科技厅、国土资源厅、建设厅、交通厅、环保局、老区办、农科院，团省委，福建农林大学

    完成情况：水利建设“六千”工程全面完成，其中，村级供水任务1506个，完成年度计划的100.4%，受益人口142万人；水库除险加固任务105座，完成年度计划的105%；蓄水池4371个，完成年度计划的109.3%；小型水库26座，完成年度计划的130%；节水灌溉面积51.5万亩，完成年度计划的103%；河道清淤77.8公里，完成年度计划的111.2％；水土流失治理面积118.04万亩，完成年度计划的103%。省级财政安排的专项资金13880万元全部下拨。

    十七、创建第三批“平安县（市、区）”

    主办单位：省委政法委、省综治办，各设区的市委和人民政府

    协办单位：省综治委各成员单位

    完成情况：全省90％的县（市、区）达到“平安标准”的目标。申请创建第三批“平安县（市、区）”的19个县（市、区）创建责任得到较好落实，各地普遍实行党政领导挂钩平安创建工作制度，普遍健全公众安全感测评制度，严格实行综治领导责任查究，普遍建立党政领导、综治牵头、人民调解和司法调解紧密衔接、相互补充的矛盾纠纷排查调处工作体系，进一步提高矛盾纠纷的预防、排查、化解和处置能力，进一步完善社会治安防控体系，群防群治工作进一步加强。依托建立乡镇（街道）综治服务中心，加强基层政法、综治组织建设，有力加强了综治和平安创建基础工作。省级财政共安排12789.75万元资金全部拨付到位。

    十八、继续治理“餐桌污染”，建设“食品放心工程”

    主办单位：省经贸委

    协办单位：省食品安全委员会各成员单位

    完成情况：2007年全省治理工作按照国务院和省委、省政府工作部署的要求，结合开展产品质量和食品安全专项整治工作，继续围绕“五类产品、一个行业”主要食品的污染开展全面治理，开展农产品质量安全、水产品质量安全、猪肉质量安全、加工食品质量安全、食品生产小作坊质量安全、流通领域食品质量安全和餐饮消费安全专项整治行动，加快推进食品生产加工、市场流通、标准认证、检测预警、企业信用、法制保障、宣传教育“七大”体系建设，基本完成了国务院及省政府下达的食品安全工作目标任务。省定的31项年度治理工作指标28项达到年度计划目标要求，鲜牛奶抗生素抽检合格率、瓶（桶）装饮用水生产企业抽检合格率、豆腐等豆制品市场抽检卫生指标合格率3项基本达到年度计划目标要求。省级财政在省直有关部门预算中共安排7000万元资金,2007年已支出3435万元。

    十九、继续支持驻闽部队建设生产生活项目

    主办单位：省支前办

    协办单位：省财政厅，各市、县（区）人民政府

    完成情况：11个“两中心、一基地”项目和94个“四个一好”项目已全部完成。省级财政安排的800万元补助资金全部拨到项目建设的部队单位。

    二十、实施百所敬老院新建、改扩建工程

    主办单位：省民政厅，有关市、县（区）人民政府

    协办单位：省财政厅

    完成情况：全省100所新建、改扩建敬老院，有70所已竣工，可以入住；有25所进行内部装修和工程扫尾，有5所正在抓紧建设，春节前可基本完成建设任务省级从留用的福彩公益金中安排的2600万元补助资金全部下拨。

    二十一、实施“通信信息化助建新农村”项目建设

    主办单位：省通信管理局、信息产业厅，电信有限公司、中国移动福建分公司、中国联通福建分公司

    协办单位：省农业厅、水利厅、海洋与渔业局、气象局

    完成情况：全年目标任务均提前全面完成。省电信有限公司在191个乡（镇）、1250个建制村新建宽带网，实现全省乡（镇）宽带覆盖率达100%；中国移动福建分公司新建789个移动通信基站，全省建制村移动通信覆盖率100%；以一般转移支付县和经济欠发达县的建制村为重点，完成全省8150台农村信息机安装和调测，超额完成了信息机建制村50%的覆盖任务。中国联通福建分公司新建86个CDMA基站，CDMA网络已100%覆盖全省所有乡（镇），建制村覆盖率已超过90%，建制村无线上网率达70%；建立了27个海域超远覆盖站点，实现了全省沿海海域CDMA网络的连续覆盖。

    二十二、建设覆盖全省的12315消费维权网络

    主办单位：省工商局

    协办单位：各市、县（区）人民政府

    完成情况：提前超额完成年度目标任务，全省各乡（镇）政府、街道办事处已全部设立“12315消费维权服务站”，共1108个，覆盖率达100%；各建制村、社区已全部设立“12315消费维权服务点”，共16479个，覆盖率为100%；在经营场所设立消费维权服务点达4518个，完成率为150﹒6%。

                               中共福建省委办公厅

                                       福建省人民政府办公厅

                                    2008年1月23日