闽政〔2007〕28号

各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

　　省发展改革委牵头组织编制的《福建省湄洲湾石化基地发展规划》已经省人民政府研究同意，现批转给你们，并就认真做好规划的组织实施工作提出如下意见：

　　一、充分认识湄洲湾石化基地发展建设的重要意义。石化产业具有产业链长、关联带动性强和附加值高的特点。随着我国经济的持续快速发展和工业化进程的加快推进，石化产业迎来了重要的发展战略机遇期。湄洲湾石化基地已列入国家炼油乙烯工业中长期发展专项规划和我省“十一五”规划重点建设的石化基地。加快湄洲湾石化基地建设，对于实现我省石化产业的跨跃式发展，促进产业结构优化升级，加快构建海峡西岸先进制造业基地，带动全省经济又好又快发展，最终建成具有国际竞争力的国家级石化基地具有十分重要的意义。

　　二、加强石化基地发展的规划引导。湄洲湾石化基地发展规划是省政府确定的“十一五”重点专项规划，规划明确了湄洲湾南北岸石化产业发展定位、发展目标及项目布局等，是今后一个时期引导湄洲湾石化基地健康快速发展的重要规划。

　　要依据规划确定的泉港、泉惠和莆田东吴三个石化工业区产业功能定位和项目布局要求，抓紧策划、筛选一批延伸和填补石化产业链的项目，做好项目储备。要优先布局发展乙烯、丙烯、三苯等上游基本化工原料项目，注重延伸石化产业链，带动下游项目发展，促进上游项目建设。要积极创造条件，争取尽快动工建设中化集团500万吨重油深加工项目，抓紧推进中化集团1200万吨炼化工程、福建炼化一体化二期和重油催化热裂解（CPP）等龙头项目的前期工作，为早日建成国家级重要石化基地奠定坚实的基础。要加强入区项目管理，凡属石化基地规划区域内的项目，均应符合各区域功能定位、产业布局的要求，对不符合布局要求、技术工艺落后的一般性高污染或高耗能项目一律不得入区建设。

　　要做好项目对外招商引资。省发展改革委要统一编制发布湄洲湾石化基地的项目招商指南。泉港、泉惠和东吴三个石化工业区所在地政府，要根据项目招商指南落实各自区域的项目引资并加强相互之间的沟通、衔接。要充分利用“9·8”中国投洽会、“6·18”项目成果交易会、“5·18”海交会等招商引资平台，宣传推介石化基地发展规划，扩大石化基地的国内外影响。要密切跟踪国际跨国公司或国内大型石化企业的投资意向，积极推进对基地发展有重大带动作用的关键项目。具备条件的新建炼化项目，应优先选址布局在泉港、泉惠或东吴石化工业区，并优先选择国内大型石化企业独资合作或与国外大型石化企业合资合作建设。

　　三、积极为石化基地规划实施创造条件。省直相关部门、各相关设区市政府及职能部门应抓好各项工作的落实，为规划的实施和项目落地创造条件。

　　要切实处理好所在城区（或城镇）与石化工业区的关系，城区（或城镇）的发展要服务于石化产业发展的要求，石化基地所在地市、县（区）政府要根据《湄洲湾石化基地发展规划》，抓紧制定或修订城市总体规划、城市建设控制性详规等地方规划，严格控制规划区域范围用地，适当控制城区面积和人口规模，尽快制定规划区内人口搬迁方案，落实补偿政策，分步实施人口搬迁。要严格控制规划区域和安全卫生防护距离内新建建筑物，现有民居、单位、企业等，未经主管部门许可，不得自行改（扩）建。

　　要抓紧做好相关规划的衔接。国土、海洋、交通、环保、水利、电力等部门在制定、调整或组织实施相关规划时，要以本规划为前提，做好相关规划的调整和实施。对石化基地规划区域范围内的建设用地和海域用海，国土、海洋部门要抓紧调整用地性质和海域功能区划。

　　要高度重视石化基地环境生态保护，抓紧组织石化基地规划环评编制和审查。要注重做好污染防治与节能减排工作，所有入区项目建设应按循环经济发展要求，做到环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时建成投入使用。

　　要切实保障石化基地水资源供应，尽快组织开展水资源专项论证，科学规划，加强调度，开源节流，加快水利工程建设，解决供水矛盾，推广先进的节水工艺技术，提高重复用水率，确保石化基地发展的水资源供应。

　　要加快石化工业区的基础设施建设。按照“高度集中、一体化公用工程岛”的建设模式和集约化经营模式，坚持“一次规划、分步实施”的原则，统筹建设石化区内基础设施以及连接中心城市、港口、机场、铁路或高速公路的集疏运通道，形成适度超前、功能完善、协调配套、经济可靠的现代化公共配套设施，为石化基地发展提供经济安全、可靠灵活、具有竞争力的公用工程产品及服务。

　　四、营造石化基地建设发展的良好环境。要加强对石化基地建设发展的组织协调。省里决定成立“湄洲湾石化基地建设协调领导小组”，由省政府分管领导任组长，省发展改革委、经贸委、外经贸厅、建设厅、国土资源厅、环保局、海洋与渔业局等部门和泉州市（含泉港区和惠安县）、莆田市政府为成员单位，协调领导小组下设办公室，挂靠在省发展改革委。泉州和莆田市也要成立相应协调工作机制，负责规划的具体组织实施工作。

　　要创新石化工业区管理运作机制。抓紧落实各石化工业区的开发实体，按照现代企业制度和市场化运作管理模式，分别组建开发建设有限责任公司，负责区内土地收储、基础设施和公用工程的投资建设与运营管理，赋予石化工业区项目投产收益留成，用于基础设施再投入，形成滚动发展的良性机制。

　　要加大基础设施、公共服务平台和重大项目前期资金的投入。省和相关设区市政府应加大基地的基础设施、公共服务平台建设和重大项目前期工作的资金投入，采取贷款贴息、投资补助等形式予以支持，以带动社会资金和银行资金的投入。鼓励金融部门运用银团贷款等灵活多样的信贷方式，创新金融产品，主动介入石化基地项目的融资建设。

　　要简化手续，提高办事效率。除按规定需上报国家发展改革委核准的项目外，石化上游关键和重大项目应由省发展改革委核准或报备，其它中下游项目由当地投资主管部门书面征求省发展改革委意见后予以审核办理。要积极采取先进的管理服务模式，建立“绿色通道”，简化程序，提高办事效率，为石化基地项目核准、工商注册、用地审批、资金筹措、通关服务、人才保障等方面提供优质服务，创造高效、便捷、宽松的投资环境，确保湄洲湾石化基地健康、持续、快速发展。

福建省人民政府
二○○七年九月二十四日

福建省湄洲湾石化基地发展规划
（2006－2020）
福建省发展和改革委员会
二○○七年九月

前　言

　　为加快建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区，积极发展临港重化工业，建设竞争力强的海峡西岸先进制造业基地，根据省人大批准的《福建省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《福建省建设海峡西岸经济区纲要》和国家发改委2006年公布的“炼油工业中长期发展专项规划”、“乙烯工业中长期发展专项规划”等规划，按照省政府的部署，省发改委牵头组织编制了“福建省湄洲湾石化基地发展规划”。本规划的核心内容是，充分利用湄洲湾深水港口和区位的优势，确定石化基地的泉港、泉惠、东吴石化工业区的控制边界和公共配套设施的布局走向，发挥园区的各自产业分工和区域内要素资源配置的综合优势，依托现有龙头企业和福建炼化一体化等重大项目建设，以泉港石化基地为先导，向泉惠、东吴石化工业区延伸，以上游带动中下游，以中下游促进上游，促进石化产业集聚，提升区域内石化产业发展规模和聚集能力，加快建设形成湄洲湾国家级石化产业基地。

　　湄洲湾石化基地发展规划，于2005年9月正式委托石油和化学工业规划院、福建省城乡规划设计研究院组织开展规划编制工作。规划编制过程中，省发改委多次组织规划编制单位专家和专业技术人员，踏勘了石化基地相关规划区域、收集了大量基础资料，广泛征求了省直有关部门、规划区域当地政府及所属国土、建设、城市规划、海洋管理、环保、电力、水利、交通等部门和省内外专家的意见，并对规划内容和区域范围多次组织了专家咨询论证，历时2年，几经修改，于2007年5月24日经福建省政府第77次常务会议原则通过。该规划包括《福建省湄洲湾石化基地发展规划》及子规划。7个子规划（包括文本和附图）分别是：（一）《福建省湄洲湾石化基地总体布局规划》；（二）《福建省湄洲湾石化基地产业发展规划》；（三）《福建省湄洲湾石化基地主要项目规划》；（四）《福建省湄洲湾石化基地泉港石化工业区产业布局规划》；（五）《福建省湄洲湾石化基地泉惠石化工业区产业布局规划》；（六）《福建省湄洲湾石化基地东吴石化工业区产业布局规划》；（七） 《福建省湄洲湾石化基地区域协调规划》。《规划》是依据上述7个子规划的文本，将其中的核心内容加以概括提炼形成的，旨在便于各方面了解与认识该规划的重点内容及轮廓思想。

　　湄洲湾石化基地位于福建省湄洲湾南北两岸，行政区域跨泉州市和莆田市，主要包括泉港石化工业区、泉惠石化工业区、莆田东吴石化工业区（含仙游枫亭片），总占地面积79.7k㎡，其中本期规划（2006-2020年）面积57.5k㎡；远景（2020年以后）发展预留用地22.2k㎡（参见附图一）。

　　本规划的总体目标是，通过逐步实施项目投资和基础设施投资，建设200套以上具有国际竞争能力的石化装置，逐步将湄洲湾区域建成国家级石化基地，争取到2020年进入全国石化大省和强省行列。

　　本规划是经省政府确定的重点专项规划。规划确定了环湄洲湾区域泉港、泉惠、东吴三个石化工业区的产业发展定位、发展目标和产业布局重点，是今后一段时期指导湄洲湾石化基地健康发展、安排石化基地相关项目建设的重要依据。规划基期为2005年，规划期为2006-2020年，其中一期为2006-2015年，二期为2016-2020年；2020年后为远景规划发展期。

目　录

前　言

第一章　福建省石化产业发展环境
　一、国内外石化产业发展现状与趋势
　二、福建石化工业发展现状和发展环境
　三、规划编制的必要性

第二章　指导思想和主要目标
　一、指导思想
　二、基本原则
　三、主要目标

第三章　产业规划及总体布局
　一、产业总体布局
　二、土地利用
　三、分区产业布局

第四章　区域配套协调体系
　一、石化工业区与城区的发展
　二、综合交通、物流体系
　三、公用工程配套体系

第五章　环境保护和安全防灾体系
　一、环境影响
　二、生态环保体系
　三、安全防灾体系

第六章　投资规模与效益
　一、投资规模
　二、经济效益
　三、社会效益

第七章　主要对策措施

附件
　专业名词注释
　附表一　泉港石化工业区规划主要项目及经济效益
　附表二　泉惠石化工业区规划主要项目及经济效益
　附表三　东吴石化工业区规划主要项目及经济效益
　附图一　福建省湄洲湾石化基地规划范围和用地现状图
　附图二　福建省湄洲湾石化基地总体产业布局图
　附图三　福建省湄洲湾石化基地泉港石化工业区产业布局规划图
　附图四　福建省湄洲湾石化基地泉惠石化工业区产业布局规划图
　附图五　福建省湄洲湾石化基地东吴石化工业区东埔片产业布局规划图
　附图六　福建省湄洲湾石化基地综合交通规划图
　附图七　福建省湄洲湾石化基地供水排水规划图
　附图八　福建省湄洲湾石化基地供电规划图
　附图九　湄洲湾石化基地泉港石化工业区产业链构成图
　附图十　湄洲湾石化基地泉惠石化工业区产业链构成图
　附图十一　湄洲湾石化基地东吴石化工业区产业链构成图

第一章　福建省石化产业发展环境

　　一、国内外石化产业发展现状与趋势

　　（一）世界石化工业发展态势

　　进入21世纪，世界石化工业的格局正发生新的变化。亚太和中东地区的五大通用树脂、合成纤维和合成橡胶的产量已超过北美，居世界第一，而美国、日本和西欧等发达国家和地区受油气资源、环保要求及国内需求饱和的制约，发展逐步趋缓。目前世界石化工业已进入新一轮景气周期的高峰和以结构调整为主的新的发展时期。未来，世界石化工业的发展重心将向油气资源国（如中东）和石化产品消费的新兴市场（如中国和印度）转移，亚太和中东地区将是石化产能增加最快的地区，其在世界石化工业中的地位将进一步提升。石化工业由于其在经济发展中的重要地位，已成为全球经济一体化进程中最为活跃的产业部门之一，其发展的七大趋势是：石化工业走向大型化、基地化和一体化，产业集中度不断提高；拓宽石化原料的技术持续发展；石化技术日趋成熟，产品向多样化、高附加值、高性能化方向发展；石化生产过程向清洁化方向发展；替代能源的研究受到高度重视；应用信息技术，加快炼油和石化传统产业升级；高新技术的应用推动炼油和石化技术的进一步发展。

　　目前世界著名的石化基地有美国德克萨斯州墨西哥湾、日本的鹿岛、比利时安特卫普化工区、荷兰的鹿特丹、德国路德维希化工区、韩国蔚山和丽川、新加坡裕廊工业区等。世界石化园区的建设大都有以下几个特点：一是石化园区交通便利（特别是紧临大型港口），原油进口与化工产品运输方便；二是石化园区大部分有大型烯烃、芳烃或其它龙头装置的带动；三是园区有完善的公用工程设施等服务系统；四是园区建设统一规划、分步实施；五是有先进的管理组织系统。

　　（二）我国石化工业发展现状及趋势

　　我国石化工业以炼油工业为依托，经过近50年的建设和发展，已具有一定的产业基础，目前已形成工业体系完善、门类齐全、具有一定技术优势的国民经济支柱产业，整体实力明显增强，已跻身世界石化大国行列。进入21世纪，我国石化工业抓住世界石化业景气上升和我国经济持续快速发展的重要机遇，努力提高国际竞争力，已日益呈现基地化、园区化发展态势。

　　1、国内石化工业发展迅速，正处于新一轮的快速发展时期。改革开放27年来我国石化工业一直保持快速增长势头。其中1998-2005年间，我国GDP的年均增长速度为8.7%，同期石油化工产业总产值的年均增长速度为19.8%，高于全国平均经济增长速度和发达国家化工产业的增长速度。

　　2、资源短缺将成为我国石化工业发展的最大制约因素。近10年来，石油化工的快速发展，导致我国原油资源供求矛盾日趋增大。2006年我国原油产量达1.84亿吨，增长1.7%，加工量达3.07亿吨，增长6.3%，对外依存度达40.1%。预计2010年我国进口石油量将达到2亿吨，2020年将进一步上升到约3亿吨，对外依存度将分别达到46%和60%。

　　3、国内石油化工市场持续增长。预计未来十年国内化工产品的市场需求仍将保持6-8%的增长率，高于世界平均水平。2006年我国乙烯产能为967万吨，居世界第二位，产量为941万吨；装置开工率为97%，高于世界平均水平；当量乙烯消费量2188万吨，对外依存度约为57%。预计到2010年乙烯的当量消费量约2500万吨，2020年将达到4000万吨左右，分别是2005年全国产能的3.3倍和5.3倍。

　　4、我国石化产业正在进一步加速呈现基地化的聚集发展态势。国家石化产业发展规划突出强调要优化调整石化工业结构和布局结构，在靠近市场和资源的地区，推进我国大型石化基地的建设。国家鼓励沿海有条件的地区在现有石化基地的基础上进一步做大做强，同时更加注重石化产业的可持续发展和环境影响；石化产品市场将进一步向专业化、精细化和高附加值方向发展。上述已成为国家石化产业政策及提升石化产业发展水平和产品质量的重要目标。

　　（三）周边地区石化工业发展特点

　　福建周边的广东、上海、江苏、浙江、山东等地区是我国石化工业最为发达的地区之一，特别是上海、江苏、浙江和山东，已基本形成了基础化工原料与深加工相结合的较为完整的石化工业产业链，占据了我国石化工业的半壁江山，已成为我国石化工业的核心。目前，华东地区石化工业企业占全国总数的40%以上；石化工业总产值超过1万亿元，占全国总量的41%；资产总额达800亿元，占全国总量的36%。其显著特点是以乙烯为代表的现代石油化工较为发达，后加工业强于上游原料生产。其中乙烯产量占全国的三分之一、纯苯产量占全国的43%，而石化原料深加工的涂料、染料、合成材料、塑料、橡胶制品的产量都占国内总量的40%以上。

　　九十年代以来，福建周边省市都将石化工业作为主导产业之一。江苏石化工业以南京化工园区为中心沿长江向南北辐射，形成了三个有特色的化学工业区，即南京石化工业区、张家港扬子江国际化工区和常熟氟化工园区。其中，金陵石化的原油加工能力已达1300万吨/年；扬子石化2005年炼油能力为800万吨/年，至2010年炼油能力将达1000万吨/年，乙烯产能达215万吨/年（含扬巴）。浙江省规划以“三大园区、一个基地”作为其化工产业的支柱，即重点发展杭州湾精细化工园区、宁波化学工业区、乍浦石化区和巨化氟化工基地，依此加快石化产业集聚，营造精细化工和氟化工产业优势。其中，镇海石化的原油加工能力为2000万吨/年，乙烯产能为100万吨/年。上海市政府与中石化签订战略合作协议，将以上海（漕泾）化学工业区为重点，吸引国内外石化巨头，建成国家级重要石化基地。拟用10年左右的时间，借助跨国公司的经济实力和技术支撑，在上海南部和杭州湾北部建立一条占地面积60 平方公里的石油化工和精细化工产业带，其中，上海石化原油加工能力为1400万吨/年，至2010年将形成炼油1600万吨/年、乙烯125万吨/年的规模；高桥石化原油加工能力为1100万吨/年，乙烯产能为90万吨/年。广东省以庞大市场为依托，在惠州、湛江等沿海地区布局建设大型炼化一体化项目，形成石化产业带，规划“十一五”期间重点新建、扩建5个炼油项目、5个乙烯项目，并在沿海地区集中布局建设惠州大亚湾石化区、茂（名）湛（江）沿海重化产业带、广州石化基地等。到2010年，茂名石化的原油加工能力为1350万吨/年，乙烯产能为100万吨/年；广州石化2010年将形成原油加工能力1000万吨/年、乙烯产能80万吨/年的规模；惠州大炼油2010年将形成原油加工能力1200万吨/年、乙烯产能80万吨/年的规模。

　　我国石化工业生产基地，目前已经形成的较有特色的化工园区有：上海（漕泾）化工区、南京石化工业区、珠海临港工业区、惠州大亚湾石化工业区、江苏扬子江国际化工园、镇江经济开发区、南通开发区和苏州工业园化工小区等。其中上海（漕泾）化工区的建设和管理模式特别值得借鉴。

　　二、福建石化工业发展现状和发展环境

　　（一）石化工业发展现状

　　“十五”期间，福建省石化行业快速发展，年均增长速度达到21%。 2005年福建省石化工业实现总产值572亿元，同比增长9.8%，较“九五”期末翻一番以上。目前福建已初步形成湄洲湾和厦门海沧两大石化基地。湄洲湾基地以泉港为核心，以福建炼化一体化项目为龙头，通过产业链延伸，将形成以成品油、聚烯烃、氯碱、有机化工为主的生产基地。现己拥有福建炼化公司、湄洲湾氯碱工业有限公司、泉港海洋聚苯树脂有限公司、福建华星石化有限公司等一批较大的石化企业，2005年石化工业产值138亿元。厦门海沧化学工业区已形成了芳烃－化纤、感光精细化工、橡胶轮胎和塑料加工等主导产业，主要企业有翔鹭石化、翔鹭化纤、腾龙树脂、正新轮胎、明达塑胶等，2005年石化工业产值达到172亿元。两大石化基地产值占全省石化产值的54.7%。近年来，一批大型石化项目落户福建，一些外商投资的化工企业增资扩建，扩大生产规模，增强了福建石化工业的发展后劲。在建中的福建炼化一体化、石狮PTA以及腾龙PX、翔鹭石化PTA二期等一批骨干重点项目，将在“十一五”中后期陆续建成投产，成为福建省石化行业新的主要增长点。

　　福建石化产业的发展虽已初具规模，但由于基础较弱，石化工业发展所必需的原料如石油、天然气、煤炭等资源缺乏，沿海地区人口密集，用地成本和环保要求高，目前仍存在企业规模偏小、技术水平低、高附加值和高技术含量的产品少、原材料能源消耗较高、产业不配套和集中度低等突出问题，石化产业无论从总量规模还是骨干项目建设进程看都已落后于周边发达省市。

　　（二）发展环境

　　周边地区石化工业的加快发展给福建石化工业带来新的挑战的同时，也给福建石化工业带来了广阔的市场，有利于湄洲湾石化基地充分发挥区位、产业空间、港口交通和市场优势，构筑具有特色和相对比较优势的石油化工产业基地。从内外环境分析，目前湄洲湾区域面临着较好的发展机遇。

　　1、福建省提出建设海峡西岸经济区的战略思路，已得到国家的支持并写进了国家“十一五”规划纲要。石化产业是建设海峡西岸先进制造业的重要组成部分，省政府制定各种政策鼓励发展，积极支持湄洲湾石化基地建设，对境外企业及中央直属石化企业具有较大的投资吸引力。

　　2、湄洲湾南北岸拥有诸多天然深水良港，具备建设国家级大型石化基地的自然地理条件。同时，湄洲湾区域具有相对的环境容量优势。 “福建炼化一体化”项目正在加快建设进程，预计2009年初可全面建成投产，将有利于促进湄州湾石化基地的尽早形成。

　　3、石化产品市场容量大，发展潜力巨大。目前全国乙烯、合成树脂、合成橡胶、合纤原料自给率低，有机原料大量进口。近年来，广东、福建已成为我国化工产品自给率最低的省份，每年需从国内外购入大量的石化原材料。预计未来十年，华东、华南地区石化产品需求量将继续以每年8 -10%的速度增长。大量的化工原料缺口，为湄洲湾石化基地发展石化产业及中下游产品提供了广阔的市场空间。

　　4、基地化发展已成为福建石化工业发展的必然选择。石化工业属资本密集型、技术密集型工业，投资大，产业链长，附加值高，技术共性强，集聚发展有利于通过技术集成实现节能降耗，降低成本。基地化发展是石化工业集聚发展的必要条件。基地化可以保证大型石化装置充分利用原料和动力资源，使得大型“公用工程岛”的建设成为可能，实现资源节约与循环综合利用，最大限度地降低水、电、汽、气成本，减少对周边环境的污染。

　　基于上述石化工业基地化发展的大趋势，我省提出建设湄洲湾石化基地。可以预计，通过编制并认真组织实施湄洲湾石化基地规划，将有助于使环湄洲湾区域成为我国东南沿海地区具有独特区位和规模优势的新型国家级石化基地。

　　三、规划编制的必要性

　　建设湄洲湾石化基地，是福建省委、省政府为加快海峡西岸经济区发展、建设具有竞争力的海峡西岸先进制造业基地所作出的战略选择，是实践《福建省建设海峡西岸经济区纲要》的重大举措。为充分发挥湄洲湾地区的区位地理优势，发挥石化基地在海峡西岸经济区建设中的承接、引导与带动作用，确保基地产业布局合理、健康有序建设以及可持续发展，编制福建省湄洲湾石化基地发展规划十分必要。

　　（一）规划是指导石化基地建设发展的行动指南。湄洲湾石化基地发展规划是泉州市、莆田市城市总体规划的组成部分。通过规划的编制，明确石化基地的规划区域范围、发展目标、实施步骤、产业定位、产业布局、土地功能、交通规划、公用工程、节能环保、安全防灾等，提出规划实施的政策措施，从而成为指导湄洲湾石化基地朝着国家级石化基地目标建设发展的导向性规划。

　　（二）规划有利于促进各类生产要素的优化配置。编制湄洲湾石化基地发展规划，有利于淡化行政区划界限，强化统筹协调观念，促进湄洲湾南北岸经济一体化，提升区域整体竞争力；有利于促进泉港、泉惠和东吴三个石化工业区的港口、原料、物流、土地、环境、信息、人力等资源要素的优化组合；通过规划，按照有序有偿、供需平衡、结构优化、集约高效的要求，实现原材料、土地和港口等资源的合理配置，促进石化园区企业共享公共服务设施，最大限度地发挥各园区的经济、社会和环境效益，从而建成集约型、节约型、生态型石化基地。

　　（三）规划有利于引导投资方向，承接台湾等地的石化产业转移。通过编制规划，确定石化基地的布局发展重点与产业发展方向，优先推出一批重点对外招商引资的石化项目，可以有效引导境内外的的资金投向，吸引国内大型石化企业集团和跨国企业到基地投资兴业；有利于吸引包括泉州市民营经济在内的国内民营资本向石化产业转移，促进石化基地产业集聚。通过规划可以不断开辟与台湾等地产业合作的新领域，主动承接台湾等地石化产业转移，为台湾等地石化产业提供发展空间。

　　（四）规划有利于完善和延伸石化产业链。编制本规划，深入分析比较石化基地各园区的产业基础、资源配置及发展的优劣势情况，结合石化下游产品产业链长、带动面宽的特点，搞好上下游产品链的衔接，筛选出一批符合规划布局、市场需求量大、延伸产业链的重点项目。通过有步骤地分期组织实施规划确定的重点骨干项目，最终形成具有特色和竞争优势的石化产业基地。

　　（五）规划有利于石化基地的可持续发展。通过规划，明确石化基地的规划区域范围、所需搬迁人口、所需调整的建设用地面积以及环境容量等等，通过采取切实有效的对策措施，有效控制或调整建设用地，严格控制规划区域内的人口增长，严格项目准入，统一对外项目招商，科学合理布局，从而实现湄洲湾石化基地的健康有序、可持续发展。

第二章　指导思想和主要目标

　　一、指导思想

　　以《福建省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《福建省建设海峡西岸经济区纲要》为依据，坚持科学发展观和走新型工业化道路，适应全球及全国石化产业结构调整与产业升级的态势，充分利用国内国际两个市场、两种资源，主动承接世界石化产业的转移，积极参与国内外石化产业分工合作。充分发挥湄洲湾深水良港和便捷的陆地交通优势，注重区域内生产要素优化配置、公共配套设施有效利用、石化上中下游产业合理分工布局、控制周边城镇居住人口增长、集约使用土地、减少环境污染。按照统一规划、整体布局、设施共建、资源共享、统筹协调的原则，促进石化产业向基地内集聚，加快形成“炼化一体化”、南北两岸上下游产业相互促进、互为补充的产业布局，推动福建石化产业的结构升级，逐步把环湄洲湾区域建成资源节约型、环境友好型和竞争力强的国家级重要石化基地。

　　二、基本原则

　　（一）符合国家《促进产业结构调整暂行规定》、《指导外商投资方向规定》，以及《产业结构调整指导目录》、《外商投资产业指导目录》等国家产业政策，并与福建省“十一五”规划纲要、《建设海峡西岸经济区纲要》和《“十一五”临港重化工业发展及空间布局专项规划》等相衔接。

　　（二）按照“基地化、大型化、集约化、现代化”的总体目标，遵循统一规划、合理布局、分步实施、集约发展的精神，规划实施的项目符合高起点、高附加值、低物耗、低污染以及资源要素综合利用、循环经济的要求，实现经济、社会、环境效益相统一。

　　（三）按照上下游产业链合理布局，注重规划发展龙头骨干项目，同时重视综合利用基本有机化工原料乙烯、丙烯、碳四、碳五、芳烃等，发展有机原料产业，为石化下游产业提供丰富的原材料，对于有上下游物料关系的项目应尽量满足运输路线径直短捷的原则择优配置。

　　（四）规划项目的目标市场明确，竞争力强，对境内外投资者有吸引力。重点选择省内市场容量大、发展前景好、填补省内产业空白的产品，优先规划产业带动面大、资本和技术密集的龙头骨干项目，为当地及周边地区的轻纺、建材、电子及汽车等行业提供原料及制品，促进相关产业的集群化发展。

　　（五）贯彻合理利用、节约土地的原则。做到龙头骨干项目、产业带动面大、资本密集和高科技石化项目优先规划，优先保障建设用地。

　　（六）项目落地位置要充分考虑各区域内周边自然地理、交通特点和周边环境，处理好产业规划和项目布局、协调石化产业与区域环境的关系，保护好区域环境特色，建设环境友好型石化基地。

　　三、主要目标

　　（一）总体目标

　　以完善湄洲湾南北岸石化产业布局、加快延伸石化产业链、促进石化产业集聚为主线，以福建炼化一体化、500万吨重油深加工项目建设为契机，积极推进“中化1200万吨炼化工程”、 “炼化一体化二期扩建”等项目前期工作。以进口原油为原料，采用先进的石油炼制工艺和乙烯生产技术，生产清洁燃料及石化产品，重点发展合成树脂、合成纤维、合成橡胶及其深加工、精细化工等主导产品，加快形成以成品油、聚烯烃、有机化工等石化中上游原料为重点的石化产业集群，争取到2015年将湄洲湾石化基地基本建成国家级石化基地；到2020年即用15年左右的时间，使湄洲湾石化基地的炼油能力达到3600万吨/年，乙烯生产能力达到350万吨/年，形成南北两岸石化上中下游较为完善的产业链和设施共建、资源共享、优势互补的产业布局，并培育1－2个能够参与国际产业分工、产值超500亿元的大型石化企业集团，构建海峡西岸先进制造业基地。

　　（二）分期目标

　　湄洲湾石化基地规划分两期实施。其分期发展主要目标为：

　　 1、一期目标（2006－2015）

　　（1）2009年全面建成“福建炼油乙烯一体化”一期项目，并相继建成配套的芳烃、丁二烯抽提等装置，实现“炼化一体化”项目产品链向碳四（C4）深加工、聚酯及后加工等产业链的延伸；2010年左右建成中化500万吨/年重油深加工项目。

　　（2）积极争取“十二五”期间，在泉港（或泉惠）石化工业区再建成第二套1200万吨级炼化装置，同时在泉惠（或泉港）再动工建设第三套1200万吨级炼化装置，使湄洲湾石化基地的炼油总能力达到2400万吨/年，乙烯能力达到200万吨/年。

　　（3）积极落实项目投资主体，深入开展项目前期工作，早日启动重油催化热裂解（CPP）项目，争取2015年前建成投产一套装置。

　　2、二期目标（2016－2020）

　　（1）争取建成第三套1200万吨炼化装置和第二套CPP装置，使湄洲湾石化基地最终炼油能力达到3600万吨/年、乙烯生产能力达到350万吨/年。

　　（2）加大三个石化工业区石化产品加工的广度和深度，扩展和延伸苯乙烯深加工产业链，并构筑环氧丙烷、醋酸乙烯、丙烯酸及酯、苯酚丙酮等产业链，提高产业配套能力，形成产业延伸度高、产业间关联性强、技术先进、环境友好的现代石化产业及深加工体系，将湄洲湾地区建成具有国际竞争力的国家级石化基地。

第三章　产业规划及总体布局

　　一、产业总体布局

　　（一）产业定位

　　以进口原油（含重油）为原料，采用先进的石油炼制工艺、乙烯生产技术和催化热裂解技术，生产成品油及石化产品。按照先进、高效、清洁的石化产品树的发展方式，重点发展石油化工，以合成树脂、合成纤维、合成橡胶及其深加工、精细化工等为主导产品，形成由乙烯、丙烯、三苯和裂解碳四等产业群组成的石化产业体系。

　　（二）产业布局

　　石化基地区域产业布局总体思路是：充分利用湄洲湾深水港口和区位的优势，确定泉港、泉惠、东吴石化工业区的控制边界和公共配套设施的布局走向，发挥石化工业区的各自产业分工和区域内要素资源配置的综合优势，依托现有龙头企业和福建炼化一体化等重大项目建设，以泉港石化工业区为先导，向泉惠、东吴石化工业区延伸，以上游带动中下游，以中下游促进上游，促进石化产业集聚，提升区域内石化产业发展规模和聚集能力。总体产业布局为：泉港石化工业区建成以福建炼化一体化一、二期项目和石化中上游原料产品为主的油化产业一区；泉惠石化工业区建成以重油深加工、中化1200万吨/年炼化工程和石化中下游产品为主的油化产业二区；东吴石化工业区东埔片争取建成以重油催化热裂解项目和石化中下游产品为主的油化产业三区，仙游枫亭片主要承接泉港、泉惠两个石化工业区的辐射，以两个区的产品为原料，发展节水、轻污染和高附加值的精细化工及纺织鞋革原料等石化下游产业（参见附图二）。同时，要强化区域协调，淡化行政区划界限；在符合石化产业合理分工布局的前提下，充分尊重项目业主意愿，根据各区域所在地方政府落实招商引资项目的实际进展情况，可适时对石化工业区的项目布局予以必要的调整。

　　（三）产业链选择

　　湄洲湾石化基地产业链设计的主体思路是：以进口含硫原油加工为龙头，采用油化一体化模式，按照油头化尾、顺流而下发展原则，在提供清洁燃料的同时，尽可能提供化工原料，配套建设大型乙烯装置；综合利用乙烯、丙烯、碳四、碳五、芳烃等基本有机化工原料，发展有机原料产业，为石化下游产业提供丰富的原材料；根据市场情况，发展合成树脂、合纤原料和合成橡胶生产，并进行深加工，支持电子、机械、轻工、纺织等优势产业的发展；大力发展与区域优势产业相关的精细化工项目，发展重点为纺织助剂、造纸化学品、食品添加剂、有机硅及深加工等。　　根据产业链设计选择原则，基地主要发展炼油聚烯烃产业链、苯乙烯及后加工产业链、聚酯及后加工产业链、碳四深加工产业链、尼龙单体及后加工产业、氯碱及深加工产业链、丙烯腈及苯酚/丙酮产业链、合成气及后加工产业链、轮胎及配套化学品产业链、造纸及配套化学品产业链等产业链（参见附图九、十、十一）。

　　二、土地利用

　　湄洲湾石化基地用地范围，既是各石化工业区所在城市规划的石化工业用地，也是本规划确定的湄洲湾区域石化工业用地。基地规划总面积79.7 k㎡，分布在泉州市泉港区、惠安县东周半岛和莆田市秀屿区、仙游县，规划用地基本上为围海滩涂和已建或在建围垦区。其中，规划本期（2006-2020年）用地57.5 k㎡，其中：未批准海域使用的面积4.23 k㎡，需要调整用地性质28k㎡；规划区域范围内有居民8089人，卫生防护距离内有9640人，安全距离内有9046人。详见下表：

湄洲湾石化基地规划区域土地、人口情况汇总表石化工业区土地现况

石化工业区	土地现况（k㎡）						人口分布现况（人）
	总面积	未批海域面积	需调整用地性质面积	其中			小计	规划区内	卫生防护距离内	安全距离内
				耕地	其中：农保田	林地
合　计	79.72	11.8	37.28	36.48	9.51	0.8	53217	10830	24250	21097
其中：本期	57.52	4.23	28.00	28.00	7.83	0.8	23815	8089	9640	9046
远景	22.2	7.57	9.28	9.28	1.68	0	29402	2741	14610	12051
一、泉港	24.52	3.08	6.21	5.41	5.41	0.8	19635	7909	6430	5296
其中：本期	24.52	3.08	6.21	5.41	5.41	0.8	19635	7909	6430	5296
远景	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
二、泉惠	32	0	24.55	24.55	0.58	0	0	0	2010	950
其中：本期	25	0	17.55	17.55	0.58	0	0	0	2010	950
远景	7	0	7	7	0	0	0	0	0	0
三、东吴	23.2	8.72	6.52	6.52	3.52	0	33582	2921	15810	14851
其中：本期	8	1.15	4.24	4.24	1.84	0	4180	180	1200	2800
远景	15.2	7.57	2.28	2.28	1.68	0	29402	2741	14610	12051

 　　注：卫生防护距离人口按距石化区外环路中心线外350米统计，安全距离再外延200米。该距离为规划阶段暂定距离，最终距离应由专项规划环评确定。

　　（一）土地使用评价

　　石化基地规划区域依海靠港，无生态保护区，无文物古迹，不覆压地下矿藏，交通方便，地质构造稳定，地震基本烈度Ⅵ度。用地范围地势平坦，不窝风，是发展石化工业的理想之地。在调整用地性质和居民搬迁后，可以规划为石化工业基地。根据踏勘及有关地质资料，三个石化工业区的土地初步评价如下：

　　1、泉港石化工业区。规划为沿海规划工业用地，部分为沿海尚未开发的滩涂，部分为沿海早年已围垦的滩涂，部分为沿海分布的缓丘和红土。南垦片南部为南埔早年围垦区，省道201线就从其围海大堤上经过，大堤外还有2.70k㎡海域功能调整未得到批准。洋屿片东南角也有0.38 k㎡海域功能调整未得到批准。泉港石化工业区共有6.21 k㎡需调整用地性质，其中南垦片有4.98k㎡耕地（均为基本农田保护区）和0.8 k㎡林地、仙境片有0.38k㎡耕地（均为基本农田保护区）、洋屿片有0.05k㎡耕地（均为基本农田保护区）。南垦片、仙境片、洋屿片规划范围符合《泉州市泉港石化港口新城总体规划》（2004-2020），地质条件好，尚未发现不良地质现象，适宜建设石化工业，但须解决用地性质调整和居民搬迁问题。湄洲湾氯碱公司已征工业用地约0.8 k㎡，位于泉港中心城区上风向，距城区仅2km，周边又有较多的居民。该公司的进一步发展可能给泉港城区带来安全隐患，不适宜发展大型石化工业和污染较重的化工工业。根据专家意见，该区列入本规划区域范围，但应调整产品结构，限制发展规模。

　　2、泉惠石化工业区。规划范围大部分在外走马埭围垦区，为滩涂地带，非港口用地，其滩涂水深大部分不超过2.5m，围垦工程已得到国务院批复，现围海大堤即将合拢。规划区内无居民，地势开阔不窝风，工程地质条件好，是惠安县总体规划的工业用地。规划用地中，中化重油深加工项目用地3k㎡，为已批准废弃的东桥盐场和辋川第二盐场，已基本平整完毕；原油库区除马后山有0.58k㎡农保田需调整用地性质外，均为山坡地，地势平坦，与青兰山、黄干岛原油码头和外走马埭围垦区距离适中，适宜建设油库；其余用地在外走马埭围垦区内，围垦区只有3.33 k㎡　工业用地指标，其它约23.97 k㎡　（其中16.97k㎡为规划本期用地）为农业、养殖用地，需调整为工业用地。

　　3、东吴石化工业区。东埔片规划范围内北部为早年围垦的滩涂，地势平坦不窝风，有部分居民和耕地，南部为水深大部分不超过2.5 米的待围垦滩涂，易于围垦。该石化区未调整海域功能面积共8.72k㎡，其中东埔片1.15k㎡、东峤片7.57k㎡；需调整用地性质面积共6.52 k㎡，其中东埔片有耕地4.24k㎡（基本农田保护区1.84k㎡）、东峤片有耕地1.12k㎡（基本农田保护区1.10k㎡）、仙游枫亭片有耕地1.16k㎡（基本农田保护区0.58k㎡）。该石化区工程地质条件好，是莆田市总体规划的工业用地，在完成土地利用总体规划用地性质调整、海域围垦批复和居民搬迁后，可以规划为石化工业用地。东峤片和仙游枫亭片，虽然现有土地具有发展石化工业条件，但由于受到港口条件、海域水流、污染物排放等环境条件和港口资源条件限制，在规划本期内发展石化工业尚有一定的困难，规划列为石化工业远景发展预留用地。

　　（二）土地利用原则

　　根据湄洲湾石化基地规划区域人多地少的现实状况，石化基地建设过程中的土地利用必须坚持以下原则：

　　1、严格执行国家或地方有关国土政策法规；

　　2、统一协调、统筹规划、优化配置、合理开发，市政和基础设施相互衔接，切实保护和改善生态环境；

　　3、合理导向，集约用地，提高土地利用率，优先解决优势企业和龙头骨干项目用地；

　　4、按产业链关系合理安排项目用地，有上下游物料关系的项目相对集中，物料运输路线径直短捷、互不干扰；

　　5、按当地生态环境承载能力、安全设防和卫生防护距离要求，合理规划土地开发密度，在基地内部和外围预留合理的绿地空间，确保石化工业区与居民区的安全距离要求。

　　（三）土地功能定位和平面布局

　　按照石化基地规划工业类别，根据《城市用地分类与规划建设用地标准》，湄洲湾石化基地土地功能总体定位为三类工业用地。按照石化工业用地的特点，石化工业基地各规划区采用棋盘式网格布局。

　　（四）用地控制指标

　　湄洲湾石化基地用地要坚决贯彻执行国家《工业项目建设用地控制指标（试行）》和《福建省工业项目投资强度与用地规划指标（试行）》（闽国土资综〔2005〕58号）规定的主要控制指标。

　　工业项目投资强度控制指标：≥1245万元/公顷；

 　　容积率控制指标：≥0.5；

 　　工业项目的建筑系数应不得低于30%；

　　工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%。严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。

　　（五）卫生防护距离

　　规划区的卫生防护距离应当由规划阶段环境影响评价确定。石油化工装置（设施）与居住区之间的卫生防护距离与石化企业类型、装置（设施）类别、规模、风速等有关，通常按照《石油化工企业卫生防护距离》（SH3093-1999）规范确定。规范未列出的装置（设施）与居住区之间的卫生防护距离一般不应小于150m，当小于150m时应按照环境影响报告书的结论确定。需要特别指出，卫生防护距离范围内不应设置居住性建筑物，并宜绿化。为控制规划边界，考虑当地居民区分布现状，现阶段规划区的卫生防护距离暂定为石化工业区外环路中心线以外350m范围。

　　（六）用地绿化

　　湄洲湾石化基地地处环湄洲湾沿岸，植被覆盖好。规划范围无沙土裸露区。（1）在规划区外环路中心线外350－500米宽范围营造防护林带，至550米范围营造防护绿地或种植农作物。（2）在规划范围内道路两侧规划建设防护绿地，种植多年生灌木和草本植物。（3）入区企业应以防治污染及其扩散为主导思想，其厂区绿地率保证在10－30％范围内，并符合国家标准和有关行业规范。（4）为配套中水回用，建设节水灌溉工程，以中水代替新鲜水，保证植被管护用水需要。

　　三、分区产业布局

　　（一）泉港石化工业区

　　1、产业发展目标

　　从2006年开始，通过10－15年左右的建设，在建成“福建炼化一体化”龙头项目的基础上，争取二期建成第二套1200万吨/年炼油、100万吨/年乙烯装置，以及一套CPP装置，使炼油能力达到2400万吨/年、乙烯生产能力达到200万吨/年、丙烯生产能力达到100万吨/年，并形成较完整的中下游产业链，使泉港石化工业区石化产业在经济总量、生产工艺技术、科技创新能力、产品结构、市场占有率、综合竞争力等方面达到国内先进水平。

　　2、产业定位和主要产业链

　　充分利用青兰山30万吨级原油码头（在惠安斗尾港区，不包括在规划范围内）和国际石油资源，以“炼化一体化”项目为支撑，按照“油头化尾”的发展模式，自上而下延伸产业链，发展乙烯、丙烯、碳四、三苯和尼龙单体产业链，建设一批世界级规模的大型石化装置，带动合成材料等有机化工产业发展。为解决近期石化项目原料来源问题，在保证福建炼化一体化一、二期及产品链发展用地的前提下，可以选择有实力的业主，利用先进热裂解技术建设重质原料催化热裂解生产乙烯、丙烯及配套项目（参见附图九）。

　　3、核心项目和核心企业

　　（1）核心项目

　　福建炼化一体化项目及二期扩建是泉港石化工业区的核心项目。

　　一期是在现有福炼公司400万吨/年炼油的基础上，以进口沙特轻质和沙特中质原油为原料，新增800万吨/年炼油和80万吨/年乙烯的生产能力，产品主要有成品油、80万吨聚乙烯、47万吨聚丙烯、26万吨苯、70万吨对二甲苯以及石油焦、液化气、硫磺等，项目于2005年开工建设，预计于2008年底基本建成，2009年初全面投产。

　　二期是在一期建成的基础上，在南垦片扩建一套1200万吨/年炼油、100万吨/年乙烯装置，并改造第一套乙烯装置，使泉港石化工业区达到2400万吨/年炼油、200万吨/年乙烯的规模。该项目的乙烯、丙烯、三苯等产品将大部分供应中下游项目，从根本上解决湄洲湾石化基地基础石化原料缺乏的问题。

　　（2）核心企业

　　福建联合石油化工有限公司是福建省石化行业和湄洲湾石化基地的龙头企业，是“炼化一体化项目”及二期扩建项目的主导企业。

　　4、功能区划及项目布局

　　泉港石化工业区总规划面积24.5k㎡，其中南垦片12.9k㎡，仙境片7.2 k㎡，洋屿片3.6 k㎡，湄洲湾氯碱公司0.8k㎡，均为规划本期用地。其内部各功能区域规划（参见附图三）及布局的主要项目（详见附表一）如下：

　　（1）仙境片：以现有炼油厂为中心，南侧发展炼化一体化项目和芳烃装置、精对苯二甲酸（PTA）、丁二醇酯（PBT）、丁二烯抽提、硫酸项目；北侧临海布局下游加工项目（含已招商引资项目）。仙境片西部与南垦片之间为物流通道、火炬控制区、排洪沟和高压线走廊。

　　（2）南垦片：按照南垦片地形地貌和沿海大通道把该小区划分为三大产业区块：

　　——东南（南垦围垦区块）为“福炼一体化下游项目及二期项目区”，占地约5.17 k㎡。该地块紧邻福炼一体化项目，联系方便、管网敷设路径短捷，是本规划布局重点，土地资源须优先保证，确保供应。一是布置福建炼化一体化一期延伸产业链，如己内酰胺、尼龙6 、己二酸、顺酐、1，4-丁二醇、四氢呋喃、聚四氢呋喃、PDO、PTT、硫酸、尼龙66 盐及切片等项目；二是布置福建炼化一体化二期扩建项目及下游产品链项目，如芳烃抽提、聚乙烯、聚丙烯、乙二醇、醋酸乙烯、丁苯橡胶、聚乙烯醇、EVA/VAE 、苯酚丙酮、双酚A、碳酸二甲酯、石油树脂、甲乙酮、丁基橡胶、MTBE、苯乙烯、聚碳酸酯等项目。

　　——西南（围垦以西区块）为“重油催化热裂解项目区”，占地约2.73 k㎡。布置120万吨重油热裂解项目，并配套建设乙二醇、苯乙烯、ABS、丙烯腈、聚丙烯酰胺、腈纶、MMA等装置。

　　——沿海大通道以北区片为“石化后加工及码头仓储区”，该区占地约5.02 k㎡（已招商项目占地约 0.71 k㎡），一是利用其沿海港口条件布置必要的码头仓储，二是布置已招商项目，三是预留石化后加工项目，四是布置管理、基础设施等配套项目。

　　（3）洋屿片：主要规划布局石化码头和仓储区，包括货物流通中心仓库和基地保税区仓库。

　　（4）湄洲湾氯碱公司：该企业总征地面积约0.8 k㎡。已建设或部分建成年产8万吨离子膜烧碱、4万吨环氧丙烷和5万吨聚醚等项目，占地约0.4 k㎡，剩余约0.4 k㎡。该企业已有一定的基础，且与石化基地的发展具有配套作用，今后要积极调整产品结构，发展轻污染无污染的产品，严格控制氯碱等重污染产品的发展。

　　5、高压线走廊和物流通道

　　位于仙境小区和南垦小区之间的狭长地带，未划入规划区域，沿南垦小区的东环路由西向东依次布局排洪沟、高压线走廊、火炬走廊、道路及铁路通道。其中排洪沟宽暂定为30m，高压线走廊宽250~300m，火炬走廊宽200~250m，道路铁路通道宽100~150m。

　　（二）泉惠石化工业区

　　1、产业发展目标

　　利用国际上易于采购的重油和原油为原料，采用先进技术，建设重油深加工项目和中化1200万吨炼化工程，形成500万吨/年重油加工、1200万吨/年炼油、100万吨/年乙烯和60万吨/年丙烯的规模，以及较完整的中下游产业链，同时可利用石化码头的便利条件，外购或进口原材料，先行发展石化下游深加工产品，使泉惠石化工业区成为合成树脂和精细化工原料基地，进一步发展成为特种粘合剂、新型密封胶、新型涂料等特色轻纺工业原料和合成材料后加工基地。

　　2、产业定位和主要产业链

　　初期发展重油深加工项目，最终建成中化1200万吨炼化工程，重点发展炼油、乙烯、丙烯、芳烃及石化后加工产品，同时利用石化码头的便利条件，外购有机化工原料，积极发展合成材料和精细化工产业。主要产业链：重油深加工及原油加工产业链、芳烃产业链、乙烯产业链、丙烯产业链（参见附图十）。

　　3、核心项目和核心企业

　　（1）核心项目

　　中化1200万吨/年炼化工程，是泉惠石化工业区的核心项目，能够保证我国原油供应安全，满足国内能源需要。项目以进口原油为原料，采用先进工艺技术，按照循环经济模式，规划建设十几套石油化工生产装置，生产各类成品油、芳烃、丙烯等产品。它的建设将为烯烃、芳烃制造业等石化中下游产业提供丰富原料，并有助于加快形成湄州湾石化基地。项目的前期工作已着手推进。

　　中化公司500万吨/年重油深加工项目为泉惠石化工业区的启动项目。该项目以重油为原料，采用DCC先进技术，生产丙烯及乙