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漳州市龙海区探索群众参与的基层治理新路径——

“群众吹哨,干部报到”

2026-03-21 10:11
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  春节假期期间,漳州市龙海区推出的“闽味烟火游”“暖冬休闲游”“海丝古韵游”3条精品旅游线路,吸引92万人次游客踏春来。节前,特邀建议人、深圳龙海商会常务副秘书长林毅鸿对这3条精品旅游线路提出了优化建议,得到区文体旅局的采纳。

  不只是旅游线路的优化,还有那些看似琐碎,但又是群众心头牵挂的要紧事——“村口过河桥没有护栏,晚上行车太危险!”“图书馆查书流程能不能更方便些?”“周末能不能开设幼儿疫苗接种?”……这些声音不仅有人听,更有人办。

  2025年以来,当地征集建议,并建立闭环管理机制,探索“问计于民、问需于民、问效于民”的基层治理新路径。目前,共办理建议件1132件,办结1076件。

民意直通,实现“一办到底”

  过去,基层群众最真实的诉求,有时会与文件中、会场上的情况存在一定温差。如何将群众的现实困惑带给决策者,实现“群众吹哨、干部报到”?

  2025年,龙海区发布人民建议征集工作办法,在12个乡(镇、街道、场)设立标准化人民建议征集工作站,在203个村(社区、管区)设置征集点,广泛收集群众声音。

  家住东园镇的村民吴阿伯的担忧,就此有了解决的路径。

  “下井社至东宝村顶社中间田路过河桥段,没有设安全防护栏,夜间不熟悉路况的人和车辆经过,很容易掉进河里,而且附近是田地,没人居住,出事后很难被发现。”吴阿伯观察这一隐患已久,忧心忡忡却不知找谁解决。2025年春节,得知村里有了征集箱,他抱着试试看的心态,写了一份建议投入箱中。

  让他没想到的是,建议很快进入办理流程。区委社会工作部收到建议后,按照“分级负责、属地管理”原则,转交东园镇政府办理,并启动跟踪督办机制,确保建议落地有声。几日后,桥段两侧便建起了牢固的防护栏。

  “从‘建议已受理’,到‘办理中’,再到‘已办结’,每个阶段都能收到短信通知。”吴阿伯看到自己提的建议被采纳解决,颇有成就感。

  “诸如在路况复杂的校门口增设红绿灯、周末为小月龄儿童增设疫苗接种服务等建议的办结,不仅增加市民参与感与获得感,也让我们收获了许多民间智慧。”在区委社会工作部部长郭东福看来,建立更多元的民意直通渠道,有利于抓住基层治理要害,实现“一办到底”。

部门联动,解决急难愁盼

  随着建议征集工作不断深入人心,越来越多涉及多部门、跨领域的“难事”“要事”被摆上台面,既有为新就业群体反映困难诉求、为农村人居环境整治出谋划策,也有对下一届漳州(龙海)食博会主题策划进行建言……

  “放假时,快递员、外卖员、网约车司机等群体,看护小孩很不方便,能不能办个暑托班,让他们安心工作?”2025年暑假的一条建议,道出新就业群体共同面临的难题。办学事关民心,但涉及多个单位,不是件容易事,如何来办?

  “针对这类具有普遍性,但落实又涉及多头的建议,我们召开联席会议讨论解决方案。”区委社会工作部一科干部林文达介绍,联席会确定了方案——由教育部门协调解决场地问题,教投集团安排教师、保育员参与托班管理,市场监管、交通等行业主管部门负责收集报名和审核人员信息,区总工会提供专项资金支持,共同为新就业群体职工子女开设公益暑托班。

  “听孩子说,午餐两荤两素一例汤,还有午休场地,作息很规律。完成作业之后,还能参加琴棋书画和各类体育活动,真的帮我解决了大问题,以后再也不用带着孩子送餐了!”骑手谢勇兵松了口气。

“智囊团”把脉,治理更有方向

  为了拓宽建议征集渠道,龙海本地新闻微信公众号还开设“我爱龙海·我有话说”征集模块,政府门户网站上线“人民建议征集”专栏,让建议人人可说、时时能说、处处能提。

  贡献智慧的人来自各行各业、各年龄层,有时建议较为零星、分散,如何由点及面,更加系统专业地解决问题?当地在学校、企业、基层社区等选出32名特邀建议人组成“智囊团”,为建议办理提供专业视角与技术支撑。

  龙海区水利工程质量监督站站长林展龙便是其中一员。基于长期一线观察,2025年9月,他提出:“九龙江南溪浮宫桥国控断面水质夏季溶解氧偏低,总磷、氨氮等指标有反弹,建议统筹水利、环保、海洋等部门力量,实施全流域水环境提升工程。”

  “2025年,已实施九龙江南溪流域下游河道综合整治项目(一期),以减轻底泥内源污染,改善河道水动力条件,增加水体富氧。”承办建议的负责人俞悦介绍,虽然整治项目先于建议开展,但该建议还是给了环保部门不少启发,为他们开展工作提供了实际帮助。

  “一批专业的特邀建议人,相当于一个领域的‘智囊团’。”郭东福说,他们最清楚行业痛点和症结,可以帮助政府部门在落实重大工程、制定公共政策时,更好地接住地气、把准方向。(报业集团记者 杜正蓝 通讯员 蓝毅辉 王锐)

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来源:福建日报

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