因地制宜保持县域制造业合理比重

□冬绿

　　制造业是立国之本、强国之基，制造业比重是反映经济结构的重要指标。“十五五”规划建议提出“保持制造业合理比重”，更加凸显制造业的战略地位。福建经济靠实业起家、靠制造业支撑，但当下面临制造业投资增速放缓、大而不强、大而不优等问题。保持县域制造业合理比重至关重要，我们要全面落实省委十一届九次全会部署，坚持智能化、绿色化、融合化方向，坚定不移加快建设制造强省，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，夯实在中国式现代化建设中奋勇争先的物质技术基础。

　　对县域经济发展来说，保持制造业合理比重是稳就业、保民生的“压舱石”，是抗风险提能级的“筋骨”，是破解产业大而不强的“钥匙”，是打通城乡融合的“纽带”。县域保持制造业的合理比重，保的是千家万户的就业饭碗，守的是社会民生的基本盘。就业稳了，老百姓的收入就稳；收入稳了，消费就有底气，孩子上学、老人看病就不用犯愁；人留住了，县域的公共服务、基础设施才有升级的动力，从而形成良性循环。

　　制造业集群是县域经济稳定发展的基石和持续增长的动力。县域资源有限，单个企业搞研发、建配套、拓市场，成本高、风险大，就像独臂撑船，稍遇风浪就容易翻。而制造业集群能形成“龙头带配套、配套促龙头”的生态闭环，让每个企业都成为产业链上的一个节点，相互支撑、彼此补位，从而让县域经济摆脱“小散弱”的困境，从“单兵作战”转向“集团协同”，在产业升级中锻造“筋骨”，真正实现高质量发展。

　　保持县域制造业合理比例，不能走进“数字崇拜”误区，既不能觉得占GDP比例越高越好，也不能看到别的县搞千亿产业就跟风模仿，更不能把“去工业化”当成时髦，而要跟着自身禀赋走、顺着发展阶段来，锚定高端化、智能化、绿色化、融合化、特色化，突出产业优、动能新、链条强、数字高、主体活，精准有力推动我省县域制造业比例更加合理、更趋高质量。

　　沿海县域的合理比例，体现在与中心城市的协同效应里。对我省沿海县域来讲，最大的禀赋不是土地或资源，而是靠近福厦泉这些中心城市的区位优势，人才容易来、技术容易接、市场容易触达。它们的资源、劳动力成本可能不占优，但假如顺着中心城市的产业链往下做，做高端制造的配套，搞细分领域的深耕，就能把区位优势变成竞争优势。

　　山区县域的合理比例，体现在资源转化的特色突围上。比如，清流、邵武有萤石矿，可以把资源优势当成核心抓手，围绕萤石矿大力发展氟新材料，走精细化工路子。建阳、建瓯、顺昌、政和等县域有丰富的林竹资源，可以抢抓“以竹代塑”机遇，深入梳理竹产业链条，统筹做好竹产业、竹科技、竹文化、竹工艺，强化实用管用技术研究，把竹的产业做强做优做大。还有武夷山的茶叶、建宁的特色农业、安溪的藤铁工艺等，都可以发挥当地资源优势，按照“宜农则农”“宜茶则茶”“宜游则游”“宜商则商”的思路，发展个性化模式和业态，推动一二三产业协调发展、融合发展。

　　中间地带县域的合理比例，体现在承接转移的错位发展里。比如像永泰、永春、南靖这样的县域，既不像鼓楼、湖里、蕉城那样靠近核心市场，也不如山区那样有独特的自然资源，但区位居中、劳动力充足、土地成本适中，刚好能接住沿海产业转移的“接力棒”。

　　总之，县域制造业的合理比例，关键不是“多少”的问题，而是“对不对”的问题。对不对，要看是不是适配本地的资源禀赋，有区位优势就搞协同配套，有劳动力优势就承接转移，有自然资源就做特色转化；对不对，要看是不是契合发展阶段，起步阶段就先把基础制造做稳，有了积累再逐步升级，不急于求成、不越级跳步；对不对，要看是不是能可持续发展，既不挤压农业、生态的空间，也不搞产能过剩的盲目扩张，让制造业既能带动经济，又能留得住人气、护得住环境。